第一章 總則
第一條 為防止公司各種不正行為、違法違紀行為的產(chǎn)生,規范舉報投訴管理工作,結合公司實(shí)際,特制定本制度。
第二條 基本原則
(一)員工廣泛參與;
(二)實(shí)時(shí)監督舉報;
(三)處理及時(shí)有效;
(四)嚴格責任追究;
(五)為舉報人保密。
第三條 本規定適用于公司內一切不正行為、違法違紀行為的舉報管理工作。
第二章 職責范圍
第四條 黨群工作部是公司舉報投訴受理部門(mén),負責公司日常舉報投訴事務(wù),主要職責范圍是:
?。ㄒ唬┬麄?、鼓勵公司員工舉報違法違紀以及各種不正行為;
?。ǘ┦芾?、管理、處理舉報投訴材料;
?。ㄈ┺D辦、交辦、督辦舉報投訴案件;
?。ㄋ模┥蠄?、通報舉報投訴事項的查辦情況;
?。ㄎ澹┙y計、分析舉報投訴管理工作的數據情況;
?。╅_(kāi)展對舉報投訴人的保護、獎勵工作。
第三章 舉報投訴方式
第五條 舉報受理部門(mén)為黨群工作部。舉報投訴人可以采用電話(huà)、手機短信、特快專(zhuān)遞、信函、電子郵件、當面舉報等方式舉報投訴,也可以委托他人代理舉報投訴(舉報人委托他人代理舉報,必須向受委托人出具的授權委托書(shū))。舉報途徑在公司網(wǎng)站、公眾號發(fā)布。
第六條 提倡實(shí)名舉報。舉報投訴人不論采取何種署名形式,必須讓具體負責受理舉報工作的人員能與之取得聯(lián)系,否則,黨群工作部有權拒絕受理。
第四章 舉報投訴受理
第七條 接受舉報投訴人當面舉報,應當單獨進(jìn)行,接待人員應當做好筆錄,在征得舉報投訴人的同意的,可以錄音。
第八條 對舉報信函(包括電子信函)和舉報人遞交的書(shū)面材料,要及時(shí)處理,其中的重要問(wèn)題或緊急事項,應當立即報告有關(guān)領(lǐng)導。與直接受理舉報投訴案件無(wú)關(guān)的人,不得打聽(tīng)或了解舉報投訴人的情況。
第九條 可以為舉報投訴人出具收到舉報信的證明,并由舉報人在證明的存聯(lián)上簽字存檔。
第十條 應當在收到舉報信或是接聽(tīng)到舉報電話(huà)的十個(gè)工作日內,決定是否立案。特殊情況,可以經(jīng)請示,延期十個(gè)工作日。重大、緊急舉報案件,應當請示主管領(lǐng)導隨時(shí)立案。不予立案的應當告知舉報投訴人,并說(shuō)明原因。
第十一條 在舉報投訴案件查處結案的一個(gè)月內,應當將舉報投訴案件的進(jìn)展情況告知舉報投訴人。
第五章 舉報投訴稽查
第十二條 對受理的舉報投訴,分不同情況作如下處理:
(一)對舉報投訴案件,派專(zhuān)人稽查,其中急待查明的,經(jīng)批準,可以立即開(kāi)展初步調查和核實(shí)及查處。
(二)稽查人員必須遵紀守法,忠于職守,秉公執法,清正廉潔,保守秘密,必須熟悉舉報管理業(yè)務(wù),具備相應的文化水平和專(zhuān)業(yè)知識,在調查和查處時(shí),應當二人以上,并應作成調查筆錄。
第十三條 必須堅持實(shí)事求是,重證據、重事實(shí)、重調查研究。因為舉報事實(shí)不成立或難以查明的,應當存檔備查,并撤銷(xiāo)立案。
第十四條 查處舉報案件,應當從立案之日起,在三個(gè)月內結案。
第十五條 舉報調查實(shí)行回避制度,如果舉報工作人員與舉報人或被舉報人有親屬或朋友關(guān)系,或者其本人、親屬或朋友與被舉報事項有利害關(guān)系,以及其它可能影響舉報事項被公正處理的情況,舉報工作人員應該主動(dòng)提出回避,舉報人也有權要求與舉報事項有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。
第六章 舉報投訴受理權限
第十六條 黨群工作部受理和查處舉報投訴案件時(shí),有權采取下列措施:
(1)要求被查處的人員提供與查處事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料,進(jìn)行查閱或者予以復制;
(2)要求被查處的關(guān)聯(lián)部門(mén)和人員就查處事項涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明;
(3)要求被查處的關(guān)聯(lián)部門(mén)和人員停止相關(guān)違紀行為。
(4)建議有關(guān)部門(mén)暫停嚴重違紀人員執行職務(wù)。
(5)依法認定屬于嚴重違紀的,將作出解除用工合同處理。構成犯罪的,立即移交司法部門(mén)處理。
第七章 舉報投訴獎勵及保護措施
第十七條 舉報投訴人員的人身權利、財產(chǎn)權利、工作權利、民主權利、名譽(yù)權利和其他合法權益受法律保護。
第十八條 對于經(jīng)過(guò)核實(shí)的舉報投訴案件,符合相關(guān)條件的,根據案件性質(zhì)對舉報投訴人員給與相應的獎勵。
(一)獎勵的條件
(1) 有明確、具體的被舉報方;
(2) 舉報人提供的線(xiàn)索事先未被相關(guān)部門(mén)掌握;
(3) 舉報的情況經(jīng)查證屬實(shí);
(4) 應當具備的其他條件。
(二)舉報獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報。對匿名舉報的違法違紀案件和事故線(xiàn)索,在調查處理完畢后能夠確定舉報人真實(shí)身份的,根據規定予以獎勵。同一線(xiàn)索被兩個(gè)以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報人聯(lián)名舉報同一線(xiàn)索的,按一案進(jìn)行獎勵。
(三)根據舉報方提供的線(xiàn)索與事實(shí)結論相符合的程度,舉報分為下列三個(gè)級別:
(1)一級:能詳細提供被舉報方的違法違紀事實(shí)、安全事故線(xiàn)索和相關(guān)證據,協(xié)助現場(chǎng)查處工作,舉報情況與事實(shí)結論完全相符。
(2)二級:能提供被舉報方的違法違紀事實(shí)、安全事故及隱患線(xiàn)索和部分證據,協(xié)助查處工作,舉報情況與事實(shí)結論相符。
(3)三級:能提供違法違紀案件和安全事故及隱患線(xiàn)索,不直接協(xié)助查辦工作,舉報情況與事實(shí)結論基本相符。
(四)獎勵金額根據案件大小及涉案金額具體確定,原則上不少于500元,具體金額由黨總支委員會(huì )會(huì )議討論決定。
第十九條 舉報投訴需保密。
(一)對舉報人的姓名、家庭住址、電話(huà)號碼、電子郵件等有關(guān)情況及舉報的內容必須嚴格保密。舉報材料和記錄應當列入密件管理。辦結的舉報案件,應當立卷歸檔。
(二)接受舉報人舉報或向舉報人核查情況時(shí),應當在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進(jìn)行。
(三)宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵,除征得舉報人的同意外,不允許公開(kāi)舉報人的姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等。
第二十條 舉報檔案必須嚴格管理。
舉報檔案是指舉報事項的登記、受理、調查和報告全過(guò)程的所有資料,包括文本資料、錄音資料以及其它形式的一切資料。在出具調查報告后,舉報調查項目負責人需要將相關(guān)舉報檔案搜集整理后,列入密件管理。
第九章 相關(guān)責任
第二十一條 對違反本規定有關(guān)條款和泄露舉報投訴人信息、騙取舉報獎金的責任人員,嚴肅處理,情節輕微的,一律調離工作崗位或是降薪降職;情節嚴重的,解除用工合同;構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。情節輕重由黨總支委員會(huì )判定。
第二十二條 舉報投訴人借舉報為名,故意捏造事實(shí)誣告陷害的、借舉報為名制造事端的,情節輕微的,本企業(yè)人員調離工作崗位或降薪降職,非本企業(yè)人員通報其所在的單位或屬地政府部門(mén);情節嚴重的,本企業(yè)人員解除用工合同,非本企業(yè)人員通報其所在的單位或屬地政府部門(mén),建議從嚴從重處理;構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。由于確屬對事實(shí)了解不全面而發(fā)生誤告、錯告等舉報失實(shí)的,不適用前款規定。情節輕重由黨總支委員會(huì )判定。
第二十三條 打擊報復舉報投訴人的,開(kāi)除處理,構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十四條 舉報投訴人因受打擊報復而造成人身傷害及名譽(yù)、經(jīng)濟損失的,舉報人可以依法向人民法院起訴,請求損害賠償。
第二十五條 確屬舉報投訴人故意編造謊言,虛構情節,致使公司正常工作受到干擾或造成浪費人力財力和物力的,可以酌情追究舉報人的經(jīng)濟賠償責任。
第十章 附則
第二十六條 本條例由黨群工作部負責解釋和修訂。
第二十七條 本條例自批準之日起施行。